65的经济增长可实现就业目标
北大副校长刘伟近日表示,根据2010-2012年对中国经济增长对劳动力需求的带动作用的估算,6.5%的经济增长即可实现中国的就业目标。刘伟预计,中国的工作年龄人口和劳动力数量都将在2013年到达峰值,此后将逐步下降;从总量上看,中国就业没有大的问题。
刘伟、苏剑在《中国银行业》第九期杂志上刊发了题为《从就业角度看中国经济目标增长率的确定》的文章。文章指出,我国在确定目标经济增长率的时候主要的考虑因素就是就业。所以,要确定中国经济的目标增长率,就得从中国的就业形势说起。
刘伟认为,经济增长首先影响劳动力需求,接着劳动力需求的变化影响劳动力市场的均衡,也就影响了就业。当劳动力需求增加后,劳动力市场的反应可能是工资上涨,或者就业增加,或者二者同时各增加一点,究竟如何变动则取决于劳动力供给的弹性。随着我国逐步进入劳动力短缺的时代,劳动力供给弹性将越来越小,经济增长对劳动力市场的影响就主要反映在工资上涨上,经济增长对就业的拉动作用就会越来越小,文章指出。
刘伟的研究认为,由于劳动力市场有自动调节功能,因此,在确定目标经济增长率时,就不必过于僵化,要善于利用劳动力市场即工资的自动调节作用。
文章估算了中国的工作年龄人口数,结果显示,中国的工作年龄人口和劳动力数量都将在2013年到达峰值,此后将逐步下降。根据这一估算结果,中国今后劳动力将逐步减少,2027年减少最多,达630多万人。根据国家统计局此前公布的数字,2013年中国工作年龄人口减少了近250万人,比该文章估算的还少很多。因此,文章认为,从总量上说,中国经济面临的就业形势其实不严重。
刘伟的研究表明,中国已经或者即将进入劳动力减少的时期,因此从总量上看,中国就业没有大的问题。但中国存在劳动力转移的问题,所以需要创造足够的城镇就业机会。
研究还指出,如果按照2010-2012年经济增长对劳动力需求的平均拉动作用,6.5%的经济增长可以使劳动力需求增加2046万;如果按照2012年经济增长对劳动力需求的拉动作用,6.5%的经济增长可以使劳动力需求增加2859万人。这些是工资不上涨的情况下6.5%的经济增长所能带来的就业的增加量。如果农村转移劳动力保持在1100万左右,6.5%的经济增长就足以吸收掉这些转移劳动力;不仅如此,还需要工资上涨来消化掉多余的劳动力需求。如果2014年跟2012年相比,其他因素都不变,那么2014年工资上涨率比2012年低2.2个百分点即可。总之,6.5%的经济增长即可实现中国的就业目标。
(责编:陈宇)
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