广西东兴检验检疫局倾力打造西部边境强局纪实

乘势而上谱写新篇

——广西东兴检验检疫局倾力打造“西部边境强局”纪实

本报通讯员魏楠/文黄海/图

广西检验检疫局、国家质检总局动植司领导和东兴检验检疫局领导在东兴进境景观树指定口岸调研

2012年7月，广西东兴获国务院批复为国家重点开发开放试验区，1226平方公里区域成为我国实施边境地区“睦邻、安邻、富邻”的先行区、试验田。广西东兴检验检疫局以服务国家重点开发开放试验区为契机，紧密依照国家质检总局的“十二字方针”，提出了打造“西部边境强局”的目标，乘着先行先试的东风，在把关服务、促进地方经济发展等方面取得了良好成效。

广西东兴检验检疫局对互市入境植物产品进行检疫查验

严守国门以责任保安全

东兴是祖国的南大门，与越南仅一河之隔。东盟国家地处热带和亚热带，高致病性禽流感、登革热等传染病常年流行，口蹄疫、蓝猪耳病等重大动物疫病时有暴发，对我国的人民生命安全和畜牧业生产安全造成极大的威胁，特别是随着中国-东盟自由贸易区的建成发展，东兴口岸出入境人流、物流急剧增加，疫病随人员、货物及交通工具传入的风险不断加大，疫情防控工作一直是东兴局工作的重点和难点。

东兴局局长王湛军说，面对国内外严峻的疫情疫病形势，东兴局不断加强自身建设，进一步完善口岸基础设施建设，完善医学现场实验室、应急储备室、医学媒介监测、核与辐射相关设备，及时收集国内外新发传染病疫情信息，加强人员培训、卫生处理演练演习和物资储备，建立和完善口岸应对突发公共卫生事件应急处置体系，进一步提高现场应急处置能力。2012年9月、2013年6月，东兴局下辖的东兴、江山港口岸核心能力建设分别通过了国家质检总局口岸核心能力建设考核小组的考核验收。

东兴局不断加强口岸卫生检疫工作，加强与口岸其他执法部门的协作配合，进一步完善和落实疫情通报制度、走私扣留物处置会商制度，并联合进行妥善处理。加强与广西熏蒸消毒研究所东兴分部合作，切实做好检疫处理工作。加强与越南卫生检疫部门的合作，落实好，共同做好边贸小型船舶卫生检疫监管工作。2013年1月至8月，共对6批260吨非法入境动物产品进行了检疫查验和监督销毁，作出行政处罚120例，查获禁止携带进境的动植物及其产品875批次、2095.98公斤，从入境人员中检疫确诊了2例H1N1流感病例。

2013年6月2日，王湛军局长主持的国家质检总局科研课题“中越边境口岸重大动植物疫病疫情防控技术研究”通过专家组的验收鉴定。该课题结合边境口岸实际，对中越边境动植物疫病疫情防控工作进行风险分析，为东兴局构筑疫情防控第一道战线等工作再添科技支撑。

突出重点以特色促发展

近年来，东兴局围绕服务东兴国家重点开发开放试验区的规划建设及项目布局，紧抓重点，突出特色，着力配合做好重大项目的引进及服务工作。

2013年4月26日，广西东兴进境种苗（景观树）指定口岸通过了国家质检总局的现场验收考核；6月9日，国家质检总局同意批准广西东兴口岸为进境种苗（景观树）指定口岸。8月9日，5棵大花紫薇树首次从越南进口，东兴进境种苗（景观树）指定口岸正式启动。东兴进境种苗（景观树）指定口岸没有树种和进境国家或地区的限制，是我国第一个真正意义上的进境景观树指定口岸。

王湛军局长说，由于进境景观树植株较大，为移植保活，根部需要携带土壤，而土壤传带外来有害生物的风险非常高，属于我国禁止入境物品。国家质检总局发布公告，对进境景观树实行严格检疫审批和指定口岸进境制度。东兴局将进境景观树指定口岸工作列为2012年和2013年的年度重点工作，从指定口岸项目的前期规划、场地选址、建设、熏蒸消毒设施的安装、植检实验室的建设、项目申报，东兴局事无巨细，全程跟进。局领导多次亲临现场指导、协调和推进工作；局内部专门成立了植检组，开展了中越边境有害生物监测、本底调查和风险分析；多次召开项目推进会进行专题探讨研究；积极向上级部门汇报，争取国家的政策扶持，完成了实验室建设改造。东兴进境种苗（景观树）指定口岸正式投入运营，有利于东兴市打造广西乃至西南地区最大的景观树交易集散地，成为广西乃至国家对东盟合作的一个新亮点，为东兴试验区建设再添助力。

多管齐下以技术强质检

在东兴边民互市贸易区，检验检疫人员只要在办公室轻点鼠标，就可通过全方位视频监控系统随时查看边贸入境船舶动态，实时监督检疫除害处理情况以及互市通道出入境车辆和货物动态。“目前，东兴局辖区内已基本实现高清视频监控系统和电子闸口系统的全面覆盖，有效缓解了互市区检验检疫人员少与业务重的矛盾，实现了全天候、全方位监管，对瞒报、漏报、误报以及未经检验检疫部门许可擅自闯关等行为，起到了很好的监督作用。”王湛军局长介绍说。

东兴局辖区内出入境货物以边境贸易为主，数量多，品种杂，监控难度极大。东兴局依靠技术支持，加强对进出口食品、农产品的检疫监管工作。今年1月率先在互市点启用BIQ系统，规范互市贸易报检施检计收费放行等工作流程；探索和先行先试“市场采购”互市出口商品检验检疫监管模式；开展进出口食品安全专项整治和风险分析，加强对植物产品、进口大宗重点产品、食用水生动物及海产品的检验检疫监管，加大查验和抽检比例，有效防止不合格商品流入国内市场。

东兴局加强检测技术人才队伍建设，不断提高实验室检测能力，为把关服务提供技术支持，该局实验室通过了国家认监委“三合一”认证认可现场评审，共扩项75个项目，检测能力达到13个领域177个检测项目。

该局转变检验检疫监管模式，利用信息和技术优势，帮助指导企业提高质量，扩大产品出口。特别是积极推动出口水产品质量安全示范区建设，目前东兴局辖区已有10家罗非鱼养殖场获得出口备案资格，出口水产品经检验合格远销到美国、墨西哥、喀麦隆、刚果（金）和韩国等20多个国家。

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