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【资讯】曹凤岐IPO注册制边发边改

发布时间:2020-10-17 02:31:23 阅读: 来源:结构管厂家

曹凤岐:IPO注册制边发边改

IPO重新开闸,北京大学金融证券研究中心主任曹凤岐在接受《华夏时报》记者采访时认为,IPO暂停的时间太长了,这对市场的损害非常之大,IPO不能完全等到市场搞好了在开始,要一边启动 ,一边进行制度完善。此次IPO重启是必然的结果,只有重启IPO,扩大融资规模、进行结构性调整,建设多层次资本市场建设,才能盘活整个市场。  刚刚发布的新国九条,对资本市场中小投资者权益保护的制度体系进行了全面构建,是对整个IPO做的全面准备,是深化资本市场改革进行的铺垫。IPO启动管理层要注意节奏,“发的太少不成,发的太多也不成。”  IPO背后的投资者保护体系  曹凤岐指出,保护中小投资者合法权益,过去都是由证监会提出的,证监会主席肖钢也多次提出要保护中小投资者合法权益。此次新“国九条”将投资者保护上升到国家层面,更具有权威性和指导性。  曹凤岐称,一直以来,资本市场对于中小投资者的保护不够,百分之七十、八十都被套。真正保障中小投资的权益,要细化新国九条,使之更加的具有操作性。  此次IPO重启是否会加速养老金入市? 曹凤岐表示,加速推进养老金入市,一直以来都是业界呼吁的,目前养老金进入的固定收益类的债券市场安全性高的领域,现在要探讨的是,如何让这些要命的钱不受损失,而不是着急让这笔钱进入股市。  改革推进注册制  此次IPO重启与注册制的改革关系不大。曹凤岐强调,IPO重启是必须做的事,而股票发行注册制的真正推行需要2、3年的时间,同时需要以下几方面改革:  第一,加强信息披露质量,建立追责机制。第二,淡化对持续盈利能力的价值判断,未来应当逐步将对持续能力的实质审查转移到对信息披露的形式审查,有助于降低事前审核门槛。第三,改革询价制度,完善定价约束机制,提高发行定价的市场化程度。第四,强化公司治理和内控制度建设。第五,发审委监管机制方面存在的各种问题需要改革,责权不匹配、责任标准模糊、问责方式单一等等,可考虑将发审委转变为专门就信息披露重大事项进行审核的部门,淡化价值判断,明确其审核权。证监会从一票决定权变为一票否决权。  此外,曹凤岐认为,配套制度是重要的是改革。要加强证监会的独立性,交易所也应该更加独立。同时,加强法制建设,包括进一步修订《证券法》,现在已经开始了,另外要加大执法力度。  曹凤岐表示,现在的《证券法》,首先要处以行政责任,其次处以民事责任,严重的追究刑事责任。行政责任非常明确,获得非法收入的罚款三倍、五倍交给财政,不管是民事责任还是刑事责任,现在应该加大执法力度。《证券法》应该从不同角度修改,审核制没有了,其它的配套措施,比如分红制度、退市制度都需要完善,注册制才能真正实行。

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