银监会一揽子强监管防风险新规待发

记者 钟源 北京报道

为整治银行业市场乱象，严守不发生系统性金融风险的底线，继此前以“三三四十”为代表的专项整治行动之后，3月2日，银监会举行新闻发布会，十位部门负责人集体亮相，就银行业如何防范化解风险、服务经济高质量发展回应外界关注。记者获悉，接下来即将印发的监管文件有《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于做好实施相关工作的通知》、《关于规范商业银行股东报告事项的通知》和鼓励银行多渠道多市场补充资本的法规，已经起草好的有《商业银行理财业务监督管理办法》，正在起草的有《商业银行股权托管办法》等。

银监会审慎规制局局长肖远企在发布会上表示，虽然当前我国银行业风险可控，运行稳健，但是，金融体系仍然处于风险易发高发期，风险隐患仍然不少。如不良资产反弹压力较大，影子银行存量仍然较高，违法违规行为时有发生，部分机构公司治理不健全，股东行为和股权管理不规范等。

肖远企透露，今年银监会的监管工作主要围绕“治乱象，防风险”两方面展开，其中，深入整治市场乱象，有序化解重点领域风险主要从以下方面入手：降低企业负债率、抑制居民杠杆率、压缩同业投资、规范交叉金融产品、整治违法违规业务、打击非法金融活动、清理规范金融控股公司、有序处置高风险机构、遏制房地产泡沫化以及配合地方政府整顿隐性债务等。

去年11月，“一行三会一局”共同发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》。“公开征求意见结束后，银监会继续配合人民银行等部门研究梳理各方反馈意见，进一步修订完善‘资管新规’，并将指导银行制定实施平稳过渡方案，促进实现新旧规则的有序衔接。”银监会创新部主任李文红说。据李文红透露，银监会将持续推进制度建设，陆续发布实施一系列监管规定，逐步形成理财业务监管框架。近期，根据“资管新规”的总体要求，银监会对现行监管规则进行了系统梳理，研究借鉴国内外监管实践，起草了银行理财业务监管办法，拟作为配套细则适时发布实施。

在发布会上，银监会法规部主任刘福寿表示，银监会还研究制定了《关于做好实施相关工作的通知》和《关于规范商业银行股东报告事项的通知》两个配套文件。“目前这两个配套文件已经基本成熟，即将印发。另外，还启动了《商业银行股权托管办法》的起草工作，探索通过股权托管制度，提高商业银行股权管理规范性和股权信息透明度。”刘福寿透露。

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