俄罗斯批准实施促进信息社会战略
近日,俄罗斯联邦总统普京在克里姆林宫主持了一次安全委员会会议,会议期间由信息技术通信部部长iman提交了一份题为“俄罗斯联邦促进信息社会战略”的报告。
根据Reiman的报告,“促进信息社会战略”是俄罗斯面对后工业化时代信息基础设施发展挑战所提出的应对措施。
实际上,这份“战略白皮书”为从2007年到2015年的18年间俄罗斯信息基础设施发展制定了跨度很大的战略目标。它的优先目标是:在现实条件下实现每个公民进入信息社会的宪法权利;不论国内公民居住地在任何地方都要确保其能够享有基本的通信服务;鼓励在社会和经济发展中普及和推广信息技术应用。报告详细描述了关于完成这些目标的战略和措施。Reiman指出,该“战略”为即将开始于2010年的一揽子业务开辟了广阔前景,特别是为提高农村地区用户普及率扫清了道路。
他强调,需要大家的共同努力来确保俄罗斯联邦全境的数字基础设施建设和宽带互联网接入。同时,还需要制定一个更大规模的规划促使俄罗斯联邦的电视和广播网络升级,保障在全国范围,特别是农村和边远地区的电视频道基本节目的接收。中期规划要为实施前沿无线技术提供必要的条件,包括转变无线频率范围和提供必要的频谱。用于广播和非军事通信的卫星系统也需要发展,这对于为边远地区提供通信业务和为全国提供更多电视节目频道非常必要。
Reiman指出,随着这些战略的实施,到2010年俄罗斯联邦便可以在全国范围提供100%的基本电信业务接入,同时使宽带用户接入数量增加3倍。
至于对ICT在社会和经济发展中的应用,Reiman部长表示,关键是要向公众介绍公共管理中使用的ICT技术。首先,信息技术的应用要通过互联网从个体层次向公共服务层次转变。“战略”提出需要建立一个协调系统单位,以一个独立的通信设施来为各地区和各部门的沟通服务。
此外,在线教育资源也将融入学校教育程序,这个措施将大大提高教育质量,同时为全国范围的学生教育提供一个同等的平台。
在文化方面,计划投入更多的人力、物力建立具有高度文化价值的数字窗口和栏目,创建电子图书馆,发展基于网络资源的文化宣传,为广大公众提供一个网上文化资源数据库。在科学领域,一个重要的任务是要将所有的高等教育资源和主要的研究中心资源整合到一个独立的信息网络中,使研究和开发的成果能在全国范围进行交流。
在医疗方面,为了提高边远地区和交通困难地区居民的辅助医疗质量,需要利用远程医疗手段。俄罗斯将建立一种称为“市民健康电子清单”的高级数字系统,对广大市民的身体健康进行监控。
与此同时,对于紧急事件处理,需要建立一个独立的应急系统来处理紧急事件的发生。一个途径是拨打普遍服务电话号码112,这样就可以在很大程度上避免重大损失,同时缩短对突发事件的响应时间。
在谈到国内产品在IT领域的竞争力问题时,Reiman评论到,企业融资系统必须健全,商业要直接进入到财政资源,资金的支持要放到市场来考虑。
要大力发展科技园,为高科技企业的发展提供基础设施支持并创造合适的生存环境。为了开发适合于国际市场的高科技产品,俄罗斯将在政府部门之间建立一个特殊的系统以利于产品开发和协调。
Reiman强调,“战略”的重要意义在于,要使全国人民的生活质量有一个切实的提高,要为今后全国民主化的发展创建一个开放的社会和环境。
Reiman提到,在信息化方面,尽管俄罗斯目前处于国际排名第52位,但正在讨论中的“战略”一旦实施,到2015年,就完全有可能使俄罗斯进入全球信息社会排名前20强、公共信息接入和电信设施前10强。
经过此次会议讨论,俄罗斯联邦安全委员会已经批准了“促进信息社会战略”的实施。
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